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　　弗朗索瓦?菲永（François Fillon）

　　据12月14日报道，将于明年参加法国总统大选的共和党候选人弗朗索瓦?菲永（François Fillon）在周三的竞选活动中表示，如若当选总统，将保证法国在2025年前每年的国防开支都达到国民生产总值（GDP）的2%。

　　菲永表示，“我将努力让法国军费在下一个军费预算立法时间点之前达到该水平。这意味着法国将在未来每年的国防开支中增加20亿美元。”

　　该报道中援引法国智库专家的分析表示，“在法国现有的财政预算情景之下，即便菲永上台，政府未来是否能够完成这一目标仍然存疑，菲永需要向人们证明提高国防预算会使得法国整体获益。”

　　按照法国2016年度的财政预算，国防开支排在了教育以及社会保障之后名列第三。根据12日最新出版的简氏国防报告显示，法国2016年的国防预算443亿美元排名全世界第七位，为联合国安理会五大常任理事国的最后一位。

　　增加的预算将用于航母和反恐

　　根据菲永此前的竞选内容显示，菲永将可能对现有的军费项目做出调整，将增添新的武器计划、后勤保障以及单兵开支。据防务新闻网站报道中披露，有关法国航母戴高乐号的替代或者维修工作开支也可能会被考虑进菲永的国防预算之中。

　　有军队专家表示，从设计并打造一艘全新航母，直至最后形成战力总共需要花费10年左右时间。而按照现有计划，法国海军近期将对戴高乐号展开长达18个月的全面整修。

　　戴高乐号航空母舰（Charles de Gaulle R91）是当前法国海军在编的唯一一艘航母，也是有史以来第一艘也是唯一一艘不属于美国海军的核动力航空母舰。此前，法国总统奥朗德曾于本月9日登上正在地中海海域执行打击“伊斯兰国”武装任务的戴高乐号航母，该航母将于近期结束在两年内的第三次部署。

　　菲永在周三的活动中表示，除了大规模的武器项目以外，军费还将被用于加快国内军队单兵武器装备的更新换代，用高科技的无人机、机器人等设备替代现有的过时装备。上海外国语大学法国问题专家薛晟表示，“除了警察以外，法国宪兵也被常常用于国内治安的维护，而宪兵属于军队编制，故其未来单兵开销也应算在国防开支之内，而宪兵现在最多被运用于反恐场合。”

　　当前法国国内反恐局势仍然严峻。此前据法国24小时新闻台13日报道，法国警方逮捕了11名涉嫌为此前法国尼斯恐袭提供后勤支持的嫌疑人，共有86人在此次袭击中丧生。而法国国民议会也于14日凌晨通过了将法国全国紧急状态延长至2017年7月15日的法案。法国内政部长勒鲁表示，自今年7月14日法国尼斯发生恐怖袭击至今，法国安全部门已挫败至少13起恐袭。

　　争选票与欧盟防务计划或为考虑

　　目前，菲永作为法国右派共和党的候选人，支持率在法国总统大选的候选人中居于领先位置。他也被认为是最有可能通过在明年四月及五月举行的二轮总统大选后，入主爱丽舍宫的政客。根据法国最新民调显示，菲永将在法国总统选举第二回合投票中以65%得票率击败极右翼候选人、国民阵线领导人勒庞。

　　而此前勒庞曾一直强调如果自己当选将大大增添法国军费开支。“应该说菲永增加国防开支的言论也有从勒庞支持者中分票的考虑，但勒庞与菲永的军费开支目的是完全不同的。勒庞的军费计划将多数用于退出欧盟、申根区、欧元区之后，重建法国边境所用。”薛晟分析指出。

　　事实上，“国防开支达到GDP2%”这一目标，菲永早在7月份的竞选活动中就提出过。当时法新社分析指出，2%的这个数字很巧妙，因为这恰好是是北约对于其盟国军费开支要求的最低标准。而在美国总统候选人特朗普当选前后，曾多次要求欧盟国家为美国提供的安全“买单”。这又促使欧洲尽快建立自己的防务计划。

　　据此前《南德意志报》报道，欧盟委员会在最新公布的一项新的防务计划中显示，从2020年起每年拨款55亿欧元设立欧洲防务基金，以加强欧盟成员国之间在国防上的合作。该计划也将被提交至15日举行的欧盟领导人峰会中讨论。据悉，北约秘书长斯托尔滕贝格也将列席此次新防务计划的讨论。

　　“菲永的军费计划中肯定囊括欧洲防务计划的内容，但承担的份额多少有待观察。”薛晟分析认为。

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